2024年10月23日09:32 来源：中国组织人事报
看一名党员干部特别是高级干部的素质和能力，首先看政治上是否站得稳、靠得住。习近平总书记在党的二十大报告中指出，坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关。党的二十届三中全会《决定》提出，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。
如何把好选人用人首要之关？各地聚焦考什么、怎么考、结果怎么用等一系列问题开展实践探索，考准考实干部政治素质，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。即日起，本版推出“做深做实干部政治素质考察”系列报道，敬请关注。
为了让政治导向更加鲜明、政治“画像”更加精准，近年来，安徽滁州市探索建立可对比可感知的干部政治素质考察评价体系，推动考察内容由抽象向具象转变、考察方式由单一向多元转变、结果运用由浅层向深层转变，全力破解干部政治素质难考实、难运用等问题，助力加快建设高素质专业化干部队伍。
列明指标清单
考察内容具象化
“首先请介绍该同志的政治表现，特别是在推动长三角一体化发展、防范化解重大风险等方面作用发挥情况……”“有无心口不一、阳奉阴违、妄议中央大政方针的行为……”近日，滁州市委组织部在考察干部时，首先对干部的政治表现情况进行现场提问。
这是滁州市具象化开展干部政治素质考察的一个缩影。为推动政治素质考察内容脱虚向实，该市围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个方面，细化坚决做到“两个维护”、胸怀斗争精神、敢于担当作为、严明纪律规矩等10项正面清单内容，以及存在伪忠诚、假忠诚，政绩观有偏差、功利主义严重，向组织讨价还价、工作挑肥拣瘦等10项负面清单内容，构建起一套简单易懂、好操作的指标体系，让干部政治素质可对照、可评价、可检验。
“过去考察干部政治素质，存在不精准、不具体等问题。现在通过列清单分析评估，将相对抽象的政治素质概念转化为看得见、摸得着的具体特征，政治素质考察更加具象化、精准化。”滁州市委组织部党政干部科科长阚宏军感触颇深。
分赛道设指标，考察才能更精准。在干部政治素质考察中，该市区分考察领域，对县（市、区）侧重考察贯彻上级决策部署，推动高质量发展、服务保障民生等方面的政治表现；对市直单位侧重考察围绕市委市政府中心工作当参谋、抓协调、促改革、保落实等方面的政治表现；对国有企业侧重考察加强党的全面领导，防范化解风险、做优做强企业等方面的政治表现。区分考察对象，对党政正职侧重考察政治立场、统揽全局、知人善任、民主作风等指标，对班子成员侧重考察贯彻决策部署、主动担当作为、团结协作等指标，对中层骨干侧重考察求真务实、为民服务等指标，避免政治素质考察“上下一般粗”“一刀切”问题。
多维考察识别
政治素质可感知
政治素质具有隐蔽性、复杂性。滁州市构建一线考察、日常考察和延伸考察相结合的多维考察体系，立体描绘干部政治“肖像”，让干部政治素质可视可感。
“在老旧小区改造的关键时刻，考察组通过‘四不两直’方式，连续一周暗访重点小区，考察干部政治素质。”近日，市住建局副局长朱玉友介绍，“在老旧小区改造工作中，通过一线考察，12名政治过硬、实绩突出的干部得到提拔重用、晋升职级。”
干部在哪里，考察到哪里。推行“干部上战场、组织在现场”一线考察机制，把加快融入长三角一体化发展、八大产业链“双招双引”等9大重点领域作为干部攻坚主战场，先后组建18个一线考核组，常态化深入8个县（市、区）、90余家市直单位开展蹲点调研，明察暗访重点项目、重大工程1700余次，累计掌握政治过硬干部650余名。
创新干部政治素质考察“四必五评”工作法，在日常工作中，把政治素质作为考察谈话必问、民主测评必评、征求意见必听、考察材料必写的重要内容，采取看学习成果评理论水平、看个人事项评忠诚状况、看工作现场评履职成效、看社区表现评德行口碑、看信访反映评廉洁表现等方式，经常性、近距离、有原则地接触干部，全面掌握干部一贯政治表现。
为进一步增强干部政治素质考察的全面性、准确性，该市深化延伸考察，结合干部家访、干部监督进社区、干部队伍建设大调研等，了解干部社交圈、朋友圈，以及台上台下、人前人后的真实表现，充分掌握活情况、发现潜在问题。
综合分析研判
考察结果可对比
抓好综合分析研判，是准确评价干部政治素质的关键。滁州市建立多方联动、定期评估和数字赋能的研判机制，推动考察结果分析更加深入。
依托干部监督工作联席会议，建立由市委组织部牵头，市纪检监察、法院、审计等18家单位组成的干部政治表现相关信息互通互享机制，做到日常信息月沟通，重要信息即时反馈，每半年召开一次分析研判会议，先后共享干部政治表现情况及典型案例530余条。
健全“三项研判”机制，每年对市管领导班子成员政治表现开展一次整体研判，在班子换届、机构改革等关键节点开展领导干部政治素质专项研判，对存在苗头性倾向性问题、干部群众有反映的干部开展重点研判，确保平时有数、用时有据。
为直观分析考察结果，建立干部一体化管理平台，定期收录干部政治表现信息，为全市1100余名市管干部全覆盖建立政治表现纪实档案。通过一键生成统计表、条形图等形式，抓好“纵向+横向”对比分析，纵向比发展变化，将干部政治素质情况前后对照，做到一时与一贯相结合；横向比高低差异，将不同岗位干部对比分析，帮助进行综合评价。今年以来，通过平台对比分析干部政治素质2000余次。
突出奖优罚劣
结果运用更鲜明
“这次提拔你担任正县级领导职务，主要是考虑你政治过硬、实绩突出，希望今后在政治上更加坚定、工作上更加勤勉、作风上更加务实。”在市经济开发区一名市管干部任前谈话中，市委组织部主要负责同志提出希望。
考是基础，用是关键。滁州市注重将政治素质考察结果运用到干部监督管理、选拔任用、评优评先全过程，营造干事创业浓厚氛围。
健全政治素质表现“黄橙红”三色预警机制，对考察发现民主测评满意度较低、反向评价较多的干部，实行黄色预警；对工作状态不优、落实上级决策部署行动滞后、存在形式主义官僚主义等问题的干部，实行橙色预警；对组织观念淡薄、党员意识弱化，违反民主集中制，可能构成违纪违法的，实行红色预警，分别设置3个月、6个月、9个月整改期。今年以来，开展预警25人，调整职务或免职6人。
树牢重实干重实绩重担当的鲜明导向，对考察发现政治素质过硬、做出突出业绩的干部，及时予以提拔重用、表彰奖励。今年以来，提拔重用政治素质过硬的市管干部73人，晋升一级至四级调研员261人次。（本报通讯员 储祖轩）
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